积极进取推动中国经济行稳致远(新论)

积极进取,推动中国经济行稳致远(新论)

今年一季度到二季度,由负转正的数据,正是疫情防控取得重大战略成果的真实反映,也是中国经济战略纵深和制度韧性的体现

宏观经济数字给予我们力量和信心,同时也提醒我们要保持清醒和定力。首先要看到,疫情不可避免对经济社会发展造成了较大冲击,这都需要时间来恢复。尤须引起重视的是,提供着80%以上城镇就业岗位的民营企业,还在努力走出疫情带来的阴霾。其次,在宽松的货币政策背景下,对于GDP数据的考量,更应该关注其增长结构。疫情防控常态化条件下,目前来看,中国经济的复苏能力主要体现在供给侧,而消费需求的恢复明显滞后于供给。同时,在直接影响消费复苏的居民收入和就业方面,压力仍然较大。另外,全球疫情仍在蔓延,未来依然存在巨大的不确定性,同时外部环境加速变化。这些问题说明,要保持经济复苏势头,还必须付出更为艰苦的努力。

他说,未来这里会添加更多盆景。图书馆还希望能在这里开设盆景上课班(Workshop),让他替大众讲解中国盆景文化和技巧。中国盆景尤其是岭南风盆景需要时间和耐心栽培,一棵盆景树根养成可能需要十年甚至二十年时间,不像一些日本盆景只需几年。中式盆景的修剪也大有学问,既要根据其原有形态,也要设计新的形态,盆景寓意着中国文人士大夫的雅趣,绝对不是老外那种觉得盆景好绿、好漂亮的层次。

经过半天的法庭调查、法庭辩论,当事人最后分别进行了总结陈述。张习亮等91人的委托诉讼代理人说,本案是全国第一起因煤矿采煤引发的地质灾害行政诉讼案,案情重大,关系广大村民生命财产安全,希望最高法院能依法判决,为全国同行做出示范。织金县政府出庭负责人说,地质灾害发生后,县政府积极依法科学履职,采取和正在采取相应措施,但无法强制第三人兴荣煤矿采取不合理的措施。为确保人民群众的生命和财产安全,会尊重法院的裁判。兴荣煤矿的委托诉讼代理人表示,相信和服从人民法院的依法裁判。

最近,参观洛杉矶汉庭顿图书馆流芳园的人,很难不被翠玲珑的盆景吸引,而这些盆景全部都出自车兆生之手。在美生活了30多年的他,以前在中国广东曾是搬运工,一次去给奶牛场搬运豆渣时,偶然看到盆景授课,当时他就被老师的讲解迷住,先后拜盆景大师陆氏父子为师,并加入广州盆景协会。学习5、6年后,他和家人移民美国,临行时,老师嘱托他把中国盆景文化传播到海外。

经法院查明,兴荣煤矿的陆续开采导致煤矿所在的贵州省织金县绮陌乡兴荣村发生部分村民房屋开裂受损以及地表出现裂缝、下沉或隆起,地下水干涸等地质灾害。经村民向兴荣煤矿和织金县人民政府及相关职能部门反映后,织金县人民政府及其相关职能部门进行了调查、走访,并委托第三方进行评估鉴定,制定地灾处置方案,明确对村民房屋的处置原则为受损程度“Ⅰ、Ⅱ级维修,Ⅲ、Ⅳ级搬迁”。此后,织金县人民政府协调兴荣煤矿向相关村民发放了受损房屋搬迁赔偿金、房屋维修赔偿金、田变地、荒芜地赔偿金、坟墓搬迁赔偿金的等。但对于已经达到应当采取搬迁避让标准的Ⅲ、Ⅳ级房屋,织金县人民政府并未组织受灾村民进行搬迁避让,而是由兴荣煤矿根据房屋受灾程度支付房屋赔偿金,由村民自行选址另建房屋。兴荣村村民张习亮等91人认为织金县人民政府、兴荣煤矿未采取实质性的治理措施,遂以织金县人民政府为被告提起行政诉讼,请求判决织金县人民政府采取搬迁避让措施。

刘晓明在开场白中表示,香港国安法的实施,为“一国两制”行稳致远提供了强大支撑,为香港居民权利和自由的提供了坚实保障,堪称“一国两制”实践进程中的重要里程碑,具有重大现实意义和深远历史意义。

立讯精密表示,报告期内,公司各项业务进展顺利,智能模组不断实现跨产品与跨领域应用;系统封装工艺顺利量产,产品渗透率及应用范围未来可望持续提升;智能可穿戴产品需求旺盛,新、老产品依规划如期进展。此外,公司持续落实海内、外产能建设,虽受疫情等外部环境影响,但总体进展顺利。

经济韧性不等于弹性。中国经济发展的韧性,基于我国40多年来改革开放所带来的人才储备、财富积累、基础设施和广阔市场。接下来,我们也要注重提高中国经济的弹性。一方面,保持宏观政策的力度和灵活性,依靠改革破除各种障碍,充分发挥市场机制的作用, 深挖近来涌现出的新业态、新模式、新产业;另一方面,也要形成良好的经济结构,用强大的国内需求支撑逐渐全面复工复产后的巨大产能,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,促进经济完全恢复正常。

第五巡回法庭副庭长魏文超介绍,第五巡回法庭积极适应经济发展新常态,围绕服务供给侧结构性改革,充分发挥审判职能作用,为“一带一路”建设、长江经济带高质量发展、“六稳六保”工作等国家重大战略实施提供司法服务和保障。始终坚持执法办案第一要务,牢牢把住办案质量生命线,坚持严格公正司法,着力提升审判质效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2019年以来,共受理案件6233件,审结4904件,结案率为78.67%。其中,民商事案件2391件(包括二审案件661件),行政案件3716件,刑事案件126件;法官人均结案约320件。坚持绿色发展理念,充分发挥巡回法庭在推进国家环境治理体系和治理能力现代化、服务保障美丽中国建设中的职能作用。积极探索行政案件“诉源同治”,在实质性化解行政争议的同时,恪守职责定位,做好行政审判不越位不缺位,支持和监督行政机关依法行政,有力维护人民群众合法权益,助力法治政府建设。牢固树立以人民为中心的发展思想,大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,努力打造对外服务人民群众,对内服务审判工作的现代化诉讼服务体系。

刘晓明还就中英关系、英国政府调整香港英国国民(海外)护照(BNO)持有者来英安排及中方反应等回答了15位记者提问。(完)

重庆市司法局、重庆市规划和自然资源局等行政机关部门负责人,重庆大学、西南政法大学部分师生,新华社、中央广播电视总台、法治日报、重庆广播电视集团总台、成都商报红星新闻等新闻媒体和兴荣村部分村民旁听了庭审。(文:李俊杰;摄影:刘欢)

针对此前英国媒体的报道和评论,就“为什么要出台香港国安法?香港国安法是否违反‘一国两制’?香港国安法是否破坏香港高度自治和香港居民权利自由?香港国安法是否违反中方国际义务?究竟谁在违反国际义务、践踏国际关系准则?”五个问题,刘晓明作了重点回答。

数十年经营,车兆生家的院子里有200多盆盆景,造型风格各异,每一盆都倾注他的时间和心血。他说,现在的年轻人都想挣快钱,这种花时间的事很少有人愿意做。为了这些像孩子一样的盆景,他和太太不能同时去旅行,总要留一个人为盆景浇水和修剪。

在全球深受疫情影响、世界经济陷入衰退的大背景下,我国经济二季度同比增长3.2%的成绩来之不易。今年一季度到二季度,由负转正的数据,正是疫情防控取得重大战略成果的真实反映,也是中国经济战略纵深和制度韧性的体现,更反映出所有中国人民的坚韧、勤劳和智慧。

不久前,备受关注的中国经济“半年报”揭晓。初步核算,二季度中国经济增长3.2%,由负转正。受新冠肺炎疫情影响,一季度国内生产总值同比下降6.8%。但二季度情况出现了很大变化,GDP实现了3.2%的增长。

参加活动的行政机关、高校学者和媒体代表表示,巡回法庭“公众开放日”活动是一堂生动的法治课,有很强的教育意义。通过参加庭审和公众开放日活动,切身感受到第五巡回法庭审判工作的政治效果、法律效果、社会效果的统一。第五巡回法庭将示范庭作为公众开放日的主要内容,充分彰显司法裁判对弘扬法治精神、强化规则意识、引领社会风尚、维护公共秩序的重要作用。建议第五巡回法庭今后开更多的示范庭,发挥更好的法治宣传作用。

为了生计,车兆生来美国第二周就去餐馆打工,闲暇时间他也没忘记盆景,利用闲暇栽培盆景,帮人修建树木庭院。汉庭顿图书馆工作人员在一次盆景比赛时,很欣赏他的作品,就把他的名字,放入未来流芳园的工作人员名单。车兆生最初在汉庭顿图书馆担任义工,帮忙修剪松树。2006年成为正式员工,流芳园建成后他主要负责园内的园艺工作,现在主要负责翠玲琅的盆景。

2020年9月21日上午,合议庭召开庭前会议,明确张习亮等91人的再审请求和织金县政府、兴荣公司的答辩意见,组织各方当事人交换了证据,归纳了再审审查的争议焦点。当日下午,正式公开开庭审理了本案。张习亮等91人的诉讼代表人和委托诉讼代理人,织金县政府副县长、地灾办负责同志和委托诉讼代理人以及兴荣公司的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。

一、撤销贵州省高级人民法院(2018)黔行终2064号行政判决及贵州省毕节市中级人民法院(2017)黔05行初13号行政判决;二、责令贵州省织金县人民政府根据兴荣村村民受灾程度及灾情变化依法履行组织搬迁避让的职责,相关费用由贵州新浙能矿业有限公司织金县绮陌乡兴荣煤矿承担。

对此,审判长魏文超有针对性地对三方当事人发问:“受灾程度已达到Ⅲ、Ⅳ级标准的兴荣村村民有多少户?对于已经达到搬迁避让标准的村民,政府采取了哪些具体措施?本案诉讼过程中,特别是二审判决后织金县政府又采取了哪些防治措施?已实际搬迁的村民办理了哪些手续?政府选定安置点后,受灾村民为何不搬迁?最后,他神情凝重地发问:“对于受灾程度已经达到Ⅲ、Ⅳ级标准的村民,如果不及时采取有效搬迁避让措施,一旦发生山体滑坡等灾害导致人员伤亡,责任应当由谁来负?”

车兆生陆续会卖一些盆景,主要顾客是越华裔,大多数偏好松树和柏树盆景。多数客人不会修剪,他还要上门为其修剪。69岁的车兆生体力虽不如从前,但依然在学习盆景知识。他表示,离开中国太久,很多盆景知识都需要更新,幸亏好友黄就伟帮忙,让他对盆景的知识能与时俱进,一直在进步。(张宏)

庭审中,法庭播放了当事人提供的相关视频资料。各方当事人紧紧围绕法庭确定的三个争议焦点问题进行了充分的陈述、举证质证和辩论。三个争议焦点问题分别是再审申请人是否已经符合搬迁避让的条件?织金县政府采取的地质灾害防治措施是否可以有效保护受灾群众的生命财产安全?兴荣煤矿在本案中是否属于责任主体及如果属于责任主体,应如何承担责任?

审判员贾清林、李涛、王海峰、杨军也分别针对山体下沉、开裂是否仍有加重的趋势?村民自行选择建房地点是否在划定的地质灾害危险区之外?是否需要办理相关规划建设手续等问题进行了发问。

兴荣煤矿认为,案涉地质灾害由煤矿开采导致,兴荣煤矿正在按照相关规定在织金县政府的指导下进行积极处理。已根据县政府的要求停产,并根据村民受灾标准进行了补偿,同时还委托了第三方进行动态监测,但有村民不愿意接受货币补偿而要求整体搬迁。本案是一个行政案件,兴荣煤矿不是本案适格的诉讼主体。搬迁避让是行政自由裁量范围,申请人可以通过民事诉讼维权。兴荣煤矿不应当在本案中承担民事责任,而应当通过民事诉讼来确定其民事责任。

张习亮等91人认为,织金县政府应当履行法定职责,组织权威机构对兴荣煤矿因采煤形成的地质灾害进行动态监测、选择安全的地点对村民进行整体搬迁。

案经贵州省毕节市中级法院一审和贵州省高级法院二审审理。贵州省高级法院作出二审判决,维持了一审驳回张习亮等91人诉讼请求的行政判决。张习亮等91人不服二审判决,向最高人民法院申请再审。再审审查期间,第五巡回法庭依法派员赴兴荣村进行了实地察看,并组织各方当事人进行询问。经认真审查,第五巡回法庭依法作出(2019)最高法行申7514号行政裁定提审本案,并决定由第五巡回法庭副庭长、审判员魏文超担任审判长,与审判员贾清林、李涛、王海峰、杨军组成五人合议庭公开开庭审理。

2020年上半年,新冠肺炎疫情在全球蔓延,对世界经济造成了重大冲击。中美贸易摩擦进一步加剧,全球产业链面临严峻挑战。面对纷繁复杂的外部环境,立讯精密始终坚持长期可持续发展的基本思路,及时出台相关应对政策,充分发挥自身垂直整合、自动化工艺、产能规划、资源整合及成本管控等相关优势,依托核心管理层的前瞻规划布局,全体同仁齐心聚力、攻坚克难,实现了业绩的持续高速成长。

刘晓明表明,香港是中国的香港,香港事务是中国内政,任何外国无权干涉。任何人都不要低估中国捍卫国家主权安全发展利益的坚定决心,任何干扰和阻挠香港国安法实施的企图都必将遭到14亿中国人民的坚决反对,都注定失败。

(作者为清华大学五道口金融学院副院长、教授)

合议庭经休庭评议后认为,根据本案已查明事实及现场察看情况,再审申请人所在村组受兴荣煤矿开采影响,发生部分村民房屋开裂受损,地表出现裂缝、下沉或隆起,地下水干涸等地质灾害。虽然织金县政府采取了部分防治措施,但对于已经符合搬迁条件的村民,未组织搬迁避让。合议庭认为,对于搬迁安置点的确定、地质评估、建设规划等,均需要地方政府的积极作为。为切实保护人民群众的生命财产安全,对于受灾程度不重、尚未达到搬迁避让条件的村民,织金县政府应当协调兴荣煤矿发放房屋维修、加固等赔偿金;对于受灾程度严重、已经达到搬迁避让条件的村民,织金县政府应当积极组织村民开展搬迁避让工作;考虑到煤矿开采活动的动态性及其引发的地质灾害具有滞后性,织金县政府应当对兴荣村的地质状况持续进行监测,对于后续符合搬迁避让条件的村民,应及时组织实施相关的搬迁避让措施。同时,根据《地质灾害防治条例》第五条、第三十五条的规定,兴荣煤矿应当承担案涉地质灾害的治理责任,并承担织金县政府组织搬迁避让措施所产生的相关费用。依据《地质灾害防治条例》第五条、第六条、第十九条、第三十五条,《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百二十二条的规定,当庭宣判:

庭审结束后,旁听案件审理的公众代表步入第五巡回法庭新闻发布厅,参加征求公众代表意见座谈会,现场了解法庭成立以来的工作情况,并积极发表意见建议。

织金县政府强调,政府已经对兴荣煤矿造成的地质灾害履行了法定的监测、评估等职责,并在行政自由裁量的范围内责成兴荣煤矿对受灾村民按1-4级受灾标准进行有区别的货币补偿、分散安置。

随着统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作取得积极进展,经济韧性增强成为上半年经济数据的最大亮点。其中,反映实体经济复苏的两个核心指标——制造业投资数据及社会消费品零售总额,走势向好。特别是5月份,社会消费品零售总额降幅在4月份收窄8.3个百分点的基础上,再次收窄4.7个百分点;制造业投资降幅在4月份收窄6.4个百分点的基础上,再次收窄4个百分点。可以看出,实体经济在国家一系列促进政策的呵护下,正在不断恢复。与此同时,上半年高技术制造业增加值同比增长4.5%,电子商务服务业投资增长30%以上,表明数字经济蓬勃发展,新动能加速集聚。

在疫情防控常态化背景下,保持经济持续复苏,需要持续推进深化改革、扩大对外开放,继续走市场化、法治化的道路。在把供给侧结构性改革向纵深推进的进程中,抓紧时间完善支撑高质量发展的制度体系,推动中国经济的车轮不断向前。

刘晓明指出,香港国安法通过后,英国媒体作了大量报道和评论。但其中充斥着误读、误解甚至歪曲。