让更多老人生活幸福安康

应对人口老龄化,健康是最核心的问题,是保障老年人独立自主生活和参与社会活动的基础。推进健康老龄化是建设健康中国的重要任务之一,也是积极应对人口老龄化的长久之计。中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,首个老年健康服务体系指导性文件出台,医养结合工作深入推进……老龄领域2019年“大动作”不断,也成为今年各地推进老龄卫生健康工作的重要发力点。

建立完善健康服务体系

对外经贸大学公共管理学院教授李长安认为,从目前看,失业保险基金总体运行平稳,有能力利用结余基金返还的方式来为企业减负。考虑到企业稳岗返还涉及资金数额较大,需要对企业用工、参保等情况进行重点核查,确保资金投向精准,实现对企业的精准帮扶。

全国卫生健康工作会议提出,应对人口老龄化,要与经济社会发展相结合,与满足老年人需求相结合,要树立健康老龄观,在提高健康预期寿命上多下功夫。

记者从地方人社系统获悉,天津阶段性降低本市失业保险缴费费率,单位费率及职工个人费率均为0.5%,执行至2021年7月31日;山西预计2020年失业保险为企业减负将达20亿元以上;山东淄博第一批享受稳岗补贴政策企业共计737家,涉及企业职工12万人,预计返还资金3900万元,并将于2月底前发放到位。

黑龙江、江西、重庆对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、孵化器等各类载体,优先予以政策扶持。山东对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地、示范园等,给予最长3个月的运营补贴,补贴标准为减免租金的30%,最高50万元。

山东省卫生健康委党组书记、主任袭燕说,该省将创建全国医养结合示范省纳入新旧动能转换综合试验区建设总体方案,上升到省级战略整体推进,成立了分管省长牵头,省卫生健康委、民政厅主要负责同志任双组长的专班,推动创建全国医养结合示范省各项工作。

一些地区还宣布阶段性延长社保补贴和岗位补贴期限。如山东对受疫情影响坚持不裁员且正常发放工资的企业,享受社会保险补贴、岗位补贴2月4日后到期的,阶段性延长至2020年6月30日。

广东省卫生健康委党组书记、主任段宇飞说,建立长期护理保险制度,失能半失能老人的长期护理费用才有制度性保障来源。以广州市为例,2017年4月启动长期护理保险试点工作,向符合条件的失能人员提供基本生活照料和医疗护理等保障。2019年7月,广州市出台相关文件,明确户籍80周岁以上重度失能老年人可享照护商业保险。此外,广东省还将家庭病床费用纳入医疗保障范围。

河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程透露,该省2020年将加强医养结合机构医疗卫生服务质量安全管理,培育一批培训、示范基地,加大对医养结合管理人员和服务人员的培养,建设一批社区(乡镇)医养服务中心。

重庆市卫生健康委党委书记、主任黄明会表示,该市2020年将通过“制订一个工作方案”“实施一项行动”“打造一批示范项目”深入推进医养结合工作。即制订《关于深入推进医养结合发展的实施方案》,全面实施社区医养结合服务能力提升行动,计划在试点区县各打造1个~2个医养结合示范项目。

经济日报·中国经济网记者 韩秉志

比如,四川出台缓缴社会保险费规定,对在缴费期间难以足额缴纳养老、失业和工伤保险的,可按规定申请缓缴,缓缴期原则上不超过6个月。

王桂芬表示,下一步,辽宁将着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的老年健康服务体系。开展老年友善医疗机构创建活动,建立以基层医疗卫生机构为基础、老年医院和综合性医院老年医学科为核心,相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络,加强老年疾病诊治。继续推进安宁疗护试点,研究制定安宁疗护服务标准和规范。

为缓解新冠肺炎疫情对企业生产经营活动产生的影响,近期,各地人社部门通过实施援企稳岗、延缴缓缴社会保险费、重点扶持疫情防控企业等举措,出台系列惠企惠民政策,稳定企业发展。

2013年,董良斌被列为建档立卡贫困户。镇村干部和帮扶队员多次入户了解其家庭情况,寻找脱贫路径。令大家欣慰的是,董良斌虽身有残疾,但没有丧失脱贫的信心,还有发家致富的愿望。

在社保政策方面,各地对受疫情影响的企业、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理社会保险缴费业务的,普遍延长至疫情解除后补办。记者从人社部获悉,各地在缓解中小企业生产经营困难方面,通过延、缓、降等措施,减轻企业的资金压力,同时确保职工个人权益不受影响。

“着力提高医养结合服务质量,是推动其深入发展的抓手。”江西省卫生健康委党组书记王水平介绍,该省将医养结合工作纳入医疗监管随机抽查和专项督查内容,9所院校开设本科以上层次护理专业、23所院校开办了高职高专或中专层次护理专业,95%以上的养老院能够以不同形式提供医疗卫生服务,25家医疗机构开展了养老服务。

放宽失业保险稳岗返还标准

上海市人社局有关负责人介绍,2020年,上海继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。政策实施后,预计全年将有约14万家用人单位受益,减负约26亿元。

加大中小企业创业扶持

宁夏回族自治区政协副主席、卫生健康委主任马秀珍指出,宁夏2020年将做优家庭医生签约服务,健全签约医护团队,细化签约服务内容,为居家老年人提供巡诊、家庭病床、康复护理、安宁疗护等优质服务。推动医疗机构开展适老化改造和老年友善服务,加强老年病科建设,增设老年病床,加快人才培养。

董良斌如今的生活十分忙碌,每天不到六点就会起床加工饲料、喂牛、打扫牛棚。在他的小院里,秸秆堆得像小山一样,“就这也远不够一冬天吃,现在牛多了,吃得也多。我每天都要去周边回收秸秆”。

今年44岁的董良斌是山西省长治市屯留区岗上村人,11岁时,他遭遇一场意外,失去半条腿。成家后,董良斌有了两个女儿,为了养家,他试过拄拐放羊,还学会开三轮车拉煤,但生活依旧艰难。

在疫情影响下,部分企业尤其是中小企业面临经营压力。多地通过重点扶持疫情防控企业、加大创业扶持、为小微企业创业提供担保贷款等方式,以减轻企业负担。

“养牛每户扶持3000元,养猪两头以上每户扶持1000元……”2016年,屯留区出台脱贫攻坚奖励扶持政策。帮扶工作人员在落实扶持政策时,了解到董良斌以前放过羊、养过牛,在养殖方面有经验,他本人也有养殖肉牛增收的意愿,只是苦于没有资金。

全国卫生健康工作会议指出,要健全医疗机构与养老机构的合作机制,推动医养康养相结合,努力让更多老年人享有幸福安康的生活。

玩家在游戏中扮演的不是英雄或者骑士,而是活在封建社会中的一名流氓,在这个开放世界中享受自由。虽然游戏以中世纪作背景,不过一样可以玩出 GTA 风格,你可以在街道上抢路人的马匹、用剑砍掉反抗你的市民、用弩箭射杀追捕你卫兵。

岗上村总结董良斌养牛脱贫的经验,号召村民向他学习,走养牛脱贫之路,已有三四户村民加入养牛的行列。董良斌说,自己还会继续扩大养殖规模,同时向村民传授养殖经验。(完)

天津市卫生健康委党委书记、主任王建国介绍,该市开展了“老年人就医服务月”活动。各医疗机构延伸服务内涵,为老年患者提供陪检服务。二级以上医疗机构对规定的14种疾病放宽至30天药量,对签约家庭医生的老年慢性病患者开具1个月长处方,并进一步简化代取药手续。

据黄明会介绍,2019年,重庆推进失能特困人员集中照护工程,为集中供养的失能特困人员提供必要的医养照护条件,指导集中照护机构对失能特困人员身体健康及失能状况进行有效评估和照护服务;2020年将深入推进落实这一民生工程。

段宇飞表示,下一步,将推动医疗资源富余地区的部分医疗机构转型为康复医院、护理院,逐步提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比;探索建立护理转移机制,鼓励有条件的养老机构承接医疗机构内需长期照护的失能、半失能老年人,逐步解决医疗机构中老年人“压床”问题。

近日,人力资源社会保障部等5部门印发通知,要求加大失业保险稳岗返还力度,适当放宽标准。人社部有关负责人表示,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

“对延期申报缴费和补缴缓缴的社会保险费,不加收滞纳金和利息,这相当于社保为企业提供了无息贷款。”四川省某企业人力资源部负责人表示,目前公司缴的养老、医疗、工伤、失业等社保费用,每月为170万元左右,如果能够申请延期缓缴,以政策针对缓缴允许的最长时间计算,将缓解公司近千万元规模的资金压力。

“我想发展肉牛养殖,各级帮扶干部就想办法,帮我解决资金问题。”董良斌说,帮扶工作人员协调屯留农商行给他贷款20000元,他又享受到当地的养牛扶持资金3000元。

在重点扶持疫情防控企业方面,安徽结合定点生产企业节假日期间、疫情防控生产期间加班加点用工情况,根据加班时间和日在岗人数,给予每人每天不超过200元标准的一次性就业奖补;福建对连续生产企业给予一次性稳就业奖补,对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的,提高用工服务奖补标准,对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助;湖南建立重点防疫物资生产企业用工缺口动态清零机制,深入摸排重点企业用工情况,及时提供岗位推广、人岗匹配和线上招聘等用工服务。

阚全程表示,河南将加强省级相关课题研究和培训基地建设,指导基层做好失能老年人综合评估和健康管理服务,推广老年综合征防治适宜技术,努力降低老年人患病率和失能率等。

“我用磨碎的玉米粒和切割过的玉米秸秆喂牛,不喂有添加剂的饲料。”董良斌告诉记者,自己的牛肉质很好,不愁销售,不但销往周边县市,还远销河南、河北等地,他不仅还清了贷款,还有了存款,成为村里的“养牛大户”。

医养结合是近年来逐渐兴起的一种新型养老模式。2019年,国家卫生健康委、民政部、国家发改委等12部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》,着眼近年来各方反映医养结合工作较多的一些堵点、难点,坚持问题导向,提出政策措施。

拄着拐杖,单腿撑地,弯腰端起一大盆加工好的草料倒入牛槽,对失去半条腿的董良斌而言,这样的动作已没有难度。两年半前从3头牛起步,到如今有存栏牛30余头,年售牛90余头,董良斌自家小院中的简易牛棚见证了他的脱贫历程。

“医养结合,上海强调政府和社会共同推动。”上海市卫生健康委主任邬惊雷指出,该市把重点放在养老机构医疗点的设立上。床位大于150张的养老机构,均内设医疗点和医疗服务站;同时,以护理院为基础,养老机构内设医疗机构托底。邬惊雷表示,2020年上海将探索进一步推动社会资本参与养老服务事业等。

游戏中同样有各式各样恶搞度十足的任务,成为饶舌吟游诗人去帮助追梦的贵族、用投石机杀掉深信地球是圆的科学家、展开寻找圣杯的旅程等等。当然,你也可以与往常一样,用不同的武器在市镇尽情破坏。

2019年,国家卫生健康委、国家发改委、民政部等8部门联合印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》,这是我国首个关于老年健康服务体系的指导性文件,提出要构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治等6个环节的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。

我国有失能半失能老人约4000万名。全国卫生健康工作会议指出,在失能半失能老人照护上多想办法,实施老年失能预防与干预项目,探索建立失能老年人长期照护服务体系,大力发展护理员队伍。

辽宁省卫生健康委党组书记、主任王桂芬介绍,辽宁省有条件的二级以上医疗机构老年病科、老年病门诊开设率达100%,医疗机构开通了为老年人提供挂号、就医等服务的绿色通道。在全省确定172个老年人心理关爱项目点,为常住老年人开展心理健康评估、心理干预和转诊、随访等服务。

董良斌告诉记者,自己的牛肉质很好,不愁销售,不但销往周边县市,还远销河南、河北等地,他不仅还清了贷款,还有了存款,成为村里的“养牛大户”。李红卫 摄

构建长期照护服务体系

2017年4月,有了启动资金的董良斌买回三头牛,开始了肉牛养殖。因为有养殖经验,他在当年就赚了3000元。此后,董良斌不断扩大养殖规模,从开始的3头牛发展到存栏牛30余头,年售牛90余头。